BOT模式的客体一般是一个国家或地区的基础性设施，而这样的投资客体往往是与国家和地区的发展规划相关的、特定的项目。同时，与一般商业经济客体不同，投资者未获得特许权之前，BOT项目的建设和经营权掌握在政府手中。这主要体现了BOT模式的（）