某地逐步形成了村级民主自治机制一村级民主决策“五步法”：民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施，这被村民称之为“村里的人代会”。民主决策“五步法”之所以被群众认可和接受，是因为它（）。