项目经理部在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。
编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。
(1)施工方案内容如下：本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法;各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程质量;对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更;对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行保护;工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣：亡资料;应做好与建设单位剩余材料的结算工作;应积极配合建设单位的竣工验收。
(2)工程管理目标及控制计划的主要内容如下：
①工程质量管理力争实现一次交验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工;执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理;按照PDCA循环的管理模式进行管理。
②工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实行动态管理，发现问题及时采取措施。
③工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员应按照PDCA循环的方法进行工作，要在各工地不断巡回检查。在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱;部分地段由于“乱扔乱放”，使得施工受阻;部分工作由于材料质量问题而发生返工;个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。
问题：