A行政主体与行政机关是相同的概念

B所有"行政机关"都能成为行政主体

C能够成为行政主体的行政机关在一切场合都能以行政主体的身份出现

D确立行政主体这一基本概念，有助于明确行政权的归属

E行政主体与行政机关并不是相同的概念