A . 应急预案明确了应急救援的范围和体系
B . 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
C . 成为各类突发重大事故的应急基础
D . 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与下级应急部门协调
E . 有利于提高全社会的风险防范意识