A为了实现经济社会的稳定协调发展

B为了解决地方政府收支不平衡的问题

C为了满足政府部门日常性支出需要

D为了解决因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡问题

E为了满足政府的投资需要