某箱包厂生产车间、仓库和职工宿舍混合在一起，消防通道堆满了物品，厂区没有配备消防栓和灭火器等消防设施，当地县安全生产监督管理局和公安消防机构多次检查并发出整改通知书，老板唐某总是以各种理由搪塞，拒不整改。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，有权对张某实施行政拘留的是（）。