A行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍

B制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题

C行政决策程序和机制不够完善

D国家机关工作人员的法制意识增强