A . 项目公司以同政府签订的“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础
B . 项目公司将特许权协议等权益转让给贷款银团作为抵押，并提供其他信用担保，安排融资
C . 工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设，并提供完工担保
D . 特许经营期结束时将项目移交给企业