征用必须是因紧急需要。这些紧急需要属于公共利益的范畴，可以说是公共利益的具体类型和特殊表现，正是因为出于公共利益的表现，征用制度才具有( )。

A．正当性

B．公益性

C．合法性

D．强制性

E．操作性