依据内蒙古电力公司信息系统运行考核办法，其中对本部本地局域网络系统发生超过5%（含5%）的本部本地用户因网络中断或网络质量严重下降（丢包率>（），业务不可用，且持续等效停机时间≥（）分钟的故障将认定为一级故障。