A . 没有明确的被申请人
B . 不属于行政复议的受案范围
C . 申请人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院尚未受理
D . 申请人与具体行政行为没有利害关系
E . 申请人对税务机关的税收保全措施不服，没有缴清税款和滞纳金