政府对民众批评权的敬畏，政府对民众诉求的尊重，政府跟民众讲道理的__________，要靠切实的施政程序尤其是法律程序来保障。民意即天意，但这种天意不能是__________的，含混的，而应该是实证的，具体的，可量度可核对的。
填入划横线部分最恰当的一项是：