《安全生产许可证条例》规定，省、自治区、直辖市人民政府工业主管部门负责除国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业以外的施工企业的安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。