一天上午，某县县委会议室里，县委王书记正召集有关部门领导研究社会稳定工作。突然，县公安局副局长打来电话：“王书记，公安局被南郊村搞‘送奶娘’迷信活动的群众围困，有人正向公安局大院扔石头，有的用棒砸门窗，估计事态还会扩大„„”王书记一听电话觉得情况紧急，马上通知分管公安、司法工作的李副县长等迅速赶赴现场。李副县长一行赶到公安局，看到公安局大门里三层外三层被人群围得水泄不通，交通中断。闹事者和围观的群众足足有两三千人，叫骂声、汽车喇叭声、哭喊声连成一片。李副县长好不容易挤进公安局大门，可是办公楼一楼已经“沦陷”，公安干警退守到二楼，紧紧关上铁门。李副县长赶到公安局长办公室，立即向几个局长和科长了解情况。事情大体是这样的：6～7月间，连续40多天，老天没下一滴雨，禾苗枯黄，农民忧心如焚，盼水心切。南郊乡部分迷信思想严重的人趁机祈雨，求神拜佛，并接来“奶娘”顶礼膜拜。恰好在本月中旬普降甘霖，旱情解除，部分群众更相信这是“奶娘”的功德。前3天，一些迷信头子在街头张贴告示：“兹定8月18日奉送‘奶娘’回宫，恭请市民参加”云云。县委领导得知消息，请办公室转告南郊乡和县公安局密切关注事态发展，做好工作制止这一群众性的迷信活动。但是，公安局和南郊乡没有及时采取有效措施，直到今天上午“奶娘”送到城门，炮声震天，公安局长才匆忙派了几个干警去制止，但为时已晚。公安干警阻止无效，就将几个态度恶劣的村民抓到局里。在一些人的指使下，不明真相的群众送走“奶娘”后，回头向公安局要人，把公安局团团围住。李副县长马上召集有关部门负责人商议对策，碰头会上，有人主张把车开来，用高压水枪驱散围攻群众，有人主张抓几个迷信头子给一点颜色看，有人主张动用武警„„李副县长陷入了沉思。