A . 随城市的建设和发展，政府通过土地使用权的提前收回，重新调整土地利用方式，发挥土地资产的最佳效益
B . 防止交易双方隐报、瞒报地价、造成国家税收的流失
C . 可以聚敛土地资产，使国家反复从土地使用权上受益
D . 可以使政府少投入多产出