某食品加工有限公司2007年至2008年间，3次迟报统计报表。2008年8月，该公司所在的省辖市统计局依法对该公司作出统计行政处罚。该公司不服，申请了行政复议、提起了行政诉讼。经审理，受理行政复议和行政诉讼的机关均维持了市统计局作出的行政处罚决定。 根据以上材料，回答 本案在统计局做出处罚决定之前若启动听证程序应具备的必要条件有（）。