A技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择

B采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

C技术复杂，工程量大的项目

D有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择

E自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择