A . 财政支出的分类标准不统一
B . 部分支出按功能分类，部分支出按经济性质分类
C . 可以全面反映政府职能，但难以精确反映财政支出的经济性质
D . 不利于细化预算编制和强化预算约束
E . 难以进行国际横向比较