A . 可以超出法律、法规规定的种类范围设定行政处罚B . 可以超出法律、法规规定的幅度范围设定行政处罚C . 只能设定警告和一定数量的罚款D . 在规章尚未制定法律、法规的情况下，可以设定吊销营业执照的行政处罚
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