A . 行政法意义上的行政的界定一般指形式行政，实质行政作补充
B . 宪法是建立和发展行政法的根据和基础
C . 有关行政组织的职能、组织、编制的法律制度是行政行为法的内容
D . 行政法与刑法是两个无关联的独立法律部门