山西是一个资源大省,劳动力价格也不高,但GDP和人均可支配收入一直比较落后。而浙江,没有牛,却有皮革之都;没有羊,却有羊毛衫成市。这些原料资源运到浙江,运输成本不可谓不高,但经济发展却势头强劲。前几年,有朋友邀我去柬埔玩,说花100元人民币即可在当地雇一车军队保护你旅游,机枪还可架在车顶,威风极了。应该说价格之低,便宜之极。但你若是要在当地投资创业,安全这种公共产品政府不能普遍提供,出门就要军队保护,即使价格再便宜一半,你也不会去的。这说明,自然资源、工资、税收等,并不决定在一国一地投资创业成本的高低。因为这些成本大都是可以预测的,但有一种成本不可以预期——那就是交易费用。自私的人又要社会化生活在一起,是有巨大的协调成本的,即交易费用,它与政府密切相关。政府作为一项制度安排,其产生和存在的理由,就是为了节约人们共同生活的费用。就像婚姻节约寻找配偶的成本一样,警察节约了人们打架的成本。下列说法中,最能概括本段落中心意图的是()