A . A、黄某的行为已构成偷开他人机动车的行为B . B、黄某因不满14周岁,公安机关不应对其实施治安管理处罚C . C、公安机关应当责令黄某的监护人对黄某严加管教D . D、黄某属限制民事行为能力人,应由其监护人承担赔偿责任
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