2014年2月，国务院出台的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》指出，城乡居民养老保险采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式。这表明（）。
①初次分配和再分配都注重公平
②公共物品的供给要由市场来决定
③财政是改善人民生活的物质保障
④我国政府致力于推进城乡发展一体化