1980年5月31日，邓小平在《关于农村政策问题》一文中指出：“农村政策放宽以后，一些适宜包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快„„实行包产到户的地方，经济的主体现在也还是生产队。”材料中“包产到户”的经济性质是（）