A县地税局应当主动变更被申请人

B如果宋某不变更被申请人，县地税局只能作出不予受理的决定

C如果宋某不变更被申请人，县地税局只能作出驳回复议申请的决定

D如果宋某不变更被申请人，县地税局可以作出不予受理或者驳回行政复议申请的决定