2013年8月1日，我国“营业税”改“增值税”扩大试点。“营改增”从制度上解决了过去“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现“环环征收，层层抵扣”的良好状态，新税制更为科学、合理，符合国际惯例。之所以要“营改增”，是因为（）