张某与神龙眼镜公司签订了一份联销合同，随后以神龙公司名义刊登广告，声称该公司门市部购进一批视力恢复器，经万名患者临床证明，使用该产品后两周内视力明显好转，两月内恢复正常。购买本产品无效者，可在两个月后持购货凭证退款。同时，张某与神龙公司签订了承租柜台合同，由张某承租神龙公司的门市部，时间为3个月，先付两个月租金。此广告贴出后，很多近视眼患者登门购买。两个月之后，消费者纷纷反映张某的视力恢复器不仅没有起到好的效果，反而眼睛更加酸痛，于是到神龙公司门市部要求退货。但因张某外出进货，门市部只好让大家等待。又拖了两个月，不见张某影子，消费者便向工商局投诉。工商局查明，张某所用印章是伪造的；他伪装进货外出，实际是携款潜逃。在这种情况下，工商局责令神龙公司赔偿消费者损失。 工商局的做法对吗?其法律依据是什么?你认为广告商有什么责任。为什么?