A对项目区存在的问题要进行深入调查和分析，了解问题的症结所在，尽量采用翔实具体的数据资料，客观真实地反映问题和影响

B分析地区国民经济和社会发展规模及预测指标，以及论证对水利建设的需求时，要有可靠充分的依据，避免预测指标扩大化、盲目化

C应尽可能量化计算拟建项目对促进经济社会发展、减少灾害损失等方面的作用和直接、间接效益，确实无法准确、可靠地计算量化效益时，应进行效果分析，并注意对问题、需求与作用三者关系的协调

D针对满足流域和区域治理、开发、保护要求而确定的水利水电工程兴利除害等方面的的功能性任务