A . 债务人一般只能是国家B . 国债法律关系的发生、消灭较多地体现了国家单方面的意志，具有一定的隶属性C . 国债的债权人只可以是国内外的公民、法人或其他组织D . 国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系
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