A . 统治阶级为维护阶级利益的强制工具
B . 政府为维护公共利益的需要而制定并专门用于约束和限制行政人员的行政行为的规范
C . 政府为保证经济建设的稳步发展而制定的全体社会成员共同遵守的基本行为规范
D . 维护国家制度稳定的根本性行为规范