A . 是确定项目决定建设的最后依据
B . 可作为下阶段工程设计的基础
C . 是向政府申请建设执照和同有关部门与单位签订合同的依据
D . 是向金融机构申请资金借贷的依据
E . 需对拟建项目的一些重要问题提出倾向性的意见