2010年1月l4日，青海玉树发生强烈地震，给当地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失，为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，20lO年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。此举说明（）。
①我国公民在法律面前一律平等
②政府坚持以人为本的施政理念
③国家对人权的尊重
④国务院行使最高决定权