2007年1月24日，黄某纠集数十名“法轮功”顽固分子，到某市人民法院附近公开进行邪教滋事活动，企图“营救”正在接受审判的“法轮功”顽固分子。在该案例中，黄某聚众冲击国家机关的行为构成（）。