1999年某区蔬菜公司在某住宅小区1号、2号楼之间的公共绿地上，建造了临时建筑——“友好”菜站。1999年11月，在未获土地规划许可和建设许可的情况下，取得了该房屋的房屋所有权证。自该房建造以来，先后在该房屋内进行了蔬菜、餐馆及美容等多种经营，给周围居民的生活造成不良影响。为解决此问题，1、2号楼的众多住户曾多次向某区城市规划管理局检举、控告，请求某区城市规划管理局依法履行法定职责，对此违章建筑施行管理，但均被某区城市规划管理局以种种理由拒绝。众多住户提起了行政诉讼。 请问： (1)众多住户是否具有原告资格?请说明理由。 (2)本案应当采取何种诉讼形式?请说明理由。 (3)本案中，人民法院可以作出何种判决?请说明理由。