案情介绍：中国机械工业联合会副秘书长指出：装备制造业存在着总体素质不高、国际竞争力不强，产业结构不合理、国有企业改革滞后、自主创新能力薄弱以及市场环境有待改善等问题，使得外资对我国的高端装备市场形成强力积压，本土企业的份额明显缩小。鉴于此，2006年6月，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》正式颁布，明确对16个关键领域的重大技术装备项目给予重点支持，如提出国家在年度投资安排中设立专项资金，加大对重大技术装备企业的资金支持力度，以解决中国装备制造业的债务负担、推动企业重组和自主创新。2007年1月，财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局四部门发布《关于落实国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》规定，停止执行相应整机和成套设备的进口免税政策，实施进口零部件、原材料先征后退政策；企业所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。其中，上市公司所退税款按定向增发新股转作国家资本金。一个由国家发展改革委员会重大技术装备协调办公室和国家开发银行联合主导完成的政策性课题报告称：中国将建立支持装备制造业振兴的产业基金。

  试运用国际贸易相关理论对此进行分析。