A . 由当事人向仲裁委员会提出申请
B . 由当事人向人民法院提出申请
C . 当事人未提出申请但仲裁委员会认为必要时，可向人民法院提出采取财产保全措施的请求
D . 仲裁委员会将当事人的申请提交人民法院