实训目的：熟悉税务处罚法的具体运用。

  案情说明：2008年6月8日，某县国税局干部小李午饭后到华源商场买东西，恰逢商场经理王某，小李讲现在正对商业零售行业进行专项检查，今天下午要看一下你们商场的账。王某开玩笑地对小李说：“查账可以，但你得掏一下你的税务检查证！”小李听后非常不悦，恰巧小李又没有带税务检查证，于是小李扭头就走。下午3点，小李一人持税务检查证来到华源商场，对商场2007年度增值税缴纳情况进行了检查。经查，商场2003年度少缴增值税12000元，6月9日，县国税局向华源商场送达《税务行政处罚事项告知书》，对商场拟罚款3倍36000元。商场见县税局动真格，便依法进行了申辩，并要求听证。6月10日县国税局对商场作出了补缴增值税12000元、依法加收滞纳金的税务处理决定，以及罚款4倍48000元的税务行政处罚决定，并于当日将《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》同时送达华源商场，限期6月22日前缴纳税款、滞纳金和罚款。

  实训要求：请你对税务机关的不合法的做法进行法理分析。