一名全国政协委员长期关注流浪乞讨未成年人的救助保护问题，经过大量调查研究，他在2011年“两会”期间提交了提案《关于加强流浪乞讨未成年人救助保护的建议》。年底，民政部对该提案作出了书面答复，其切中时弊、言之有物的建议得到了不同程度的采纳并正在转化为相关政策。这说明，政协委员的建言献策（）。
①是人民行使国家权力的形式
②是国家科学决策的重要依据
③转化为政府政策是有条件的
④体现了政协对政府负责的原则