“善为国者，必先富民，然后治之。”进入“十二五”历史新起点，党和国家将“民富”目标摆上更加突出的地位。要实现这一目标，必须（） ①确立按劳分配，提供制度保障 ②增加财政收入，减少财政投入 ③促进经济增长，增加社会财富 ④既要提高效率，又要促进公平