A . 保证政府对土地的绝对控制权
B . 满足社会各部门发展对土地的需求，防止土地资源和资产的浪费，发挥出土地的综合效益
C . 使土地价格的上涨速度同整个经济发展的速度相协调
D . 促进正常土地市场的建立，使土地的转移、流动正常化
E . 征收增值税