A.缺乏改进工作效率和降低成本的动力
B.抑制这一领域的竞争并妨碍受益者个人对服务的自由选择
C.可能会导致福利依赖
D.可以为全社会提供普遍性的社会保障和大规模的社会服务
E.保证社会政策行动的稳定性和持久性
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