解决当前存在的以药养医问题，必须切断医疗机构和药品营销之间的直接联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算、照章纳税。可先对医院药品收入实行（）。药品收支结余全部上缴卫生行政部门，纳入财政专户管理，合理返还