A.财政可以是指一种行为，即国家为了满足公共需要而参与国民收入分配的活动

B.财政可以是指一种制度，即财政活动据以运行的机构和规则体系

C.可以指从过程来看的国家机关之间以及它们与财政行政相对人之间，在财政活动过程中发生的相互制约的或管理性质的社会关系，即财政行政关系

D.可以指从财政分配结果来看的各种主体之间的经济利益分配关系，即财政经济关系