993年5月，A市某商店（集体单位）经理邵某找到该市财政局综合计划科科长马某，要求其为自己的朋友、B县装璜公司（集体单位）经理李某提供一笔财政贷款。马某听后表示，按市里的规定，自己掌握的贷款只能贷给本市国有单位，但可以先贷给虽为集体单位但却同在A市的邵某经营的商店，再由邵某转借给李某的公司。邵某告知马某借款方许诺还款期为一年，年息20％，如果财政收取的利息低，则“利差”全部归马某，马某提出与邵某平分。二人达成约定。同年6月，马某凭借财政局所赋予的签订借贷合同权与邵某所在商店签订50万元借款合同，但未按有关规定向财政局领导汇报。随后，马某将款汇往该商店，邵某收款后又将这50万元以集资的名义汇往李某的装璜公司，并约定集资期限一年，利率为20％。1994年5月，马某要求邵某支付,约定,的“利差,”，于是，邵某将李某公司汇给自己的10万元利息转汇到马某指定的账户上。1995年5月，马某和邵某将这10万元平分，二人各得5万元。后案发，马某被依法逮捕。
【问题】此案如此定性？