A . 已经批准的上一层次规划B . 法律、法规、技术标准和规范C . 城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点D . 缔结的国际条约的规定E . 党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件
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