A . 技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择
B . 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
C . 技术复杂，工程量大的项目
D . 有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择
E . 自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择