某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地,万某房子建好后,该县水利局以其违反防洪法规为由责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼,人民法院受理后应按照下列哪种方式办理?( )
A.应追加乡政府为被告,并通知其参加诉讼
B.应通知乡政府作为共同原告参加诉讼
C.应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
D.应通知乡政府以证人的身份参加诉讼
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