A . 划拨土地使用权可以由使用者无偿取得，也可以有偿使用
B . 划拨土地使用权转让的，转让方必须先办理土地使用权出让手续
C . 划拨土地使用权人不能对土地使用权进行抵押或出租
D . 以营利为目的出租划拨土地上建成的房屋，应当将租金中所含土地收益上缴国家