A . 是卫生保健发展的战略措施
B . 是保健模式从"自助型"向"依赖型"发展的体现
C . 是实现初级卫生保健的先导
D . 是一项低投入、高产出、高效率的医疗保健措施
E . 是提高广大群众自我保健意识和能力的重要渠道